Osservatorio Costiero Laigueglia indice la gara per 45 concessioni demaniali marittime
Il Comune di Laigueglia (SV) ha indetto la procedura comparativa per l'affidamento di 45 concessioni demaniali marittime turistico-ricreative, in esecuzione della sentenza TAR Liguria n. 113/2026. Scadenza offerte: 6 luglio 2026, conclusione procedure entro il 31 ottobre 2026.
Data:
16 Maggio 2026
Il Comune di Laigueglia (Liguria) ha indetto la procedura comparativa ad evidenza pubblica per l’affidamento di 45 concessioni demaniali marittime ad uso turistico-ricreativo, in esecuzione della sentenza del TAR Liguria n. 113/2026 che aveva imposto la conclusione delle gare in tempo utile per la stagione balneare 2026. Con una determina adottata il giorno prima dell’indizione, l’Amministrazione ha inoltre disposto di non recepire le perizie sugli indennizzi presentate per conto dei concessionari uscenti, stabilendo che nel disciplinare di gara non sia dovuta alcuna corresponsione a favore dei gestori uscenti.
L’oggetto del bando
Con determinazione n. 57/476 del 15 maggio 2026, in esecuzione della Deliberazione di Giunta Comunale n. 95 del 15 maggio 2026, il Comune di Laigueglia ha indetto le procedure comparative per assegnare 45 concessioni demaniali marittime turistico-ricreative, ai sensi dell’art. 4 della Legge 118/2022 e successive modificazioni e per le categorie di cui all’art. 01, comma 1, del D.L. 400/1993 convertito in L. 494/1993.
I lotti messi a gara si suddividono in:
- 40 Stabilimenti Balneari;
- 2 Esercizi di ristorazione e somministrazione di bevande, cibi precotti e generi di monopolio (chioschi bar e dehor asserviti);
- 1 Gestione di strutture ricettive ed attività ricreative e sportive (centro sportivo per sci nautico, wind-surf e nuoto);
- 2 Compendi riservati esclusivamente a soggetti senza scopo di lucro con finalità di “Bagno di Beneficenza”.
La durata delle concessioni è fissata in 5 anni, in conformità all’art. 4, comma 5, della Legge 118/2022, con decorrenza dalla data di sottoscrizione dell’atto.
L’Amministrazione si è data come termine il 31 ottobre 2026 per concludere le procedure di assegnazione delle nuove concessioni.
Il nodo degli indennizzi: il Comune disapplica le perizie
Il passaggio più rilevante della vicenda Laigueglia è contenuto nella determinazione n. 56/474 del 14 maggio 2026, adottata il giorno precedente all’indizione e recepita nella delibera di Giunta n. 95/2026. Con questo atto il Comune ha deciso di non inserire nel bando le perizie sugli indennizzi redatte per i 38 concessionari uscenti che ne avevano fatto richiesta.
L’iter è stato travagliato: dopo due cicli di nomine professionali (con rinunce dei dottori commercialisti inizialmente designati dal Consiglio Nazionale), le perizie sono state infine prodotte da un unico professionista incaricato dai concessionari uscenti. Tuttavia, secondo il parere legale dell’Avv. Paolo Gaggero (prot. 7809 del 14.05.2026) e il parere finanziario dello studio NeoPa S.p.A. (prot. 7895 del 14.05.2026) acquisiti dal Comune, le perizie:
- includevano nel calcolo anche beni di facile rimozione, suscettibili di essere rivenduti dal concessionario uscente su un mercato secondario;
- consideravano beni già da tempo ammortizzati;
- non corrispondevano “ai principi comunitari vincolanti e alla coerente giurisprudenza ed interpretazione ufficiale espressasi in argomento”;
- presentavano, “nella quasi totalità dei casi, errori di calcolo e svariate imprecisioni”.
L’Amministrazione ha motivato la decisione richiamando un fascio convergente di fonti: il parere del Consiglio di Stato n. 750 del 22 luglio 2025 sullo schema di decreto MIT ex art. 4 comma 9 L. 118/2022, le lettere della Commissione Europea del 7 luglio e 7 ottobre 2025 sullo stesso schema di decreto, la segnalazione AGCM AS2144/2026 sulle criticità concorrenziali in materia, e la sentenza della Corte Costituzionale n. 89/2025 che ha qualificato l’indennizzo come “potenziale disincentivo alla partecipazione al concorso che porta all’affidamento”.
La conclusione operativa è netta: nel disciplinare di gara si stabilisce che non è dovuta la corresponsione di alcun indennizzo in favore dei gestori uscenti relativamente alle concessioni per cui sono state presentate le perizie. Per i concessionari che non hanno fatto richiesta o vi hanno rinunciato, parimenti, “non potrà pretendere alcun indennizzo dal nuovo concessionario”.
Le perizie complessivamente presentate richiedevano indennizzi per oltre 4,7 milioni di euro, con valori che andavano da 25.000 € (Bagni Irene) a 778.000 € (Bagni e discoteca Lido).
Elenco completo dei 45 lotti
Stabilimenti Balneari
| Lotto | Stabilimento | CDM | PUD | Fronte (m) | Superficie (mq) | Canone 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Bagni Pino | 11/2005 | 61 | 46,00 | 948,65 | 3.444,87 € |
| 2 | Bagni Edi | 14/2004 | 60 | 45,40 | 896,82 | 3.444,87 € |
| 3 | Bagni Antille | 02/2005 | 59 | 44,00 | 833,80 | 3.444,87 € |
| 4 | Bagni Tirreno | 25/2005 | 57 | 74,00 | 1.300,00 | 3.444,87 € |
| 5 | Bagni Lino | 07/2004 | 53 | 44,20 | 594,66 | 3.444,87 € |
| 6 | Bagni Davide | 10/2004 | 52 | 22,00 | 191,14 | 3.444,87 € |
| 7 | Bagni Roma | 12/2005 | 49 | 47,60 | 970,75 | 3.444,87 € |
| 8 | Bagni Atlantic | 08/2004 | 48 | 31,75 | 648,73 | 3.444,87 € |
| 9 | Bagni St. Tropez | 15/2004 | 47 | 50,00 | 934,00 | 3.444,87 € |
| 11 | Bagni Antonio | 04/2005 | 45 | 24,00 | 727,00 | 3.444,87 € |
| 12 | Bagni Bastione | 01/2005 | 43 | 31,00 | 730,00 | 3.444,87 € |
| 13 | Bagni Molo | 01/2004 | 38 | 31,00 | 1.238,35 | 3.444,87 € |
| 14 | Bagni Hotel Laigueglia | 16/2005 | 36 | 54,47 | 1.382,34 | 3.444,87 € |
| 15 | Bagni Sonia | 10/2005 | 34 | 13,30 | 303,26 | 3.444,87 € |
| 16 | Bagni Franco | 09/2004 | 33 | 42,00 | 857,21 | 3.444,87 € |
| 17 | Bagni Windsor | 19/2005 | 32 | 44,37 | 193,67 | 3.444,87 € |
| 18 | Bagni Massa | 02/2004 | 30 | 31,50 | 696,15 | 3.444,87 € |
| 19 | Bagni Splendid | 11/2004 | 29 | 43,70 | 603,80 | 3.444,87 € |
| 20 | Bagni Babyla | 21/2005 | 28 | 38,50 | 679,00 | 3.444,87 € |
| 21 | Bagni Ondina | 12/2004 | 26 | 91,00 | 1.353,50 | 3.444,87 € |
| 23 | Bagni Federico | 06/2004 | 23 | 19,25 | 278,84 | 3.444,87 € |
| 24 | Bagni Le Palme | 09/2005 | 21 | 30,00 | 851,90 | 3.444,87 € |
| 25 | Bagni Altamarea | 20/2005 | 20 | 22,15 | 516,13 | 3.444,87 € |
| 26 | Bagni Irene | 08/2005 | 19 | 32,50 | 552,50 | 3.444,87 € |
| 28 | Bagni Maria | 06/2005 | 17 | 18,00 | 274,65 | 3.444,87 € |
| 29 | Bagni La Vela | 13/2004 | 16 | 30,00 | 557,90 | 3.444,87 € |
| 31 | Bagni Nettuno | 05/2004 | 14 | 50,00 | 1.150,10 | 3.444,87 € |
| 32 | Bagni Rita | 38/2005 | 13 | 44,00 | 792,00 | 3.444,87 € |
| 33 | Bagni Diana | 02/2006 | 12 | 70,00 | 1.400,00 | 3.520,34 € |
| 34 | Bagni Torino | 13/2005 | 11 | 27,10 | 516,22 | 3.444,87 € |
| 35 | Bagni Lighea | 24/2005 | 10 | 33,60 | 649,24 | 3.444,87 € |
| 36 | Bagni Aurora | 23/2005 | 9 | 49,30 | 952,84 | 3.444,87 € |
| 37 | Bagni Sirena | 16/2004 | 8 | 52,00 | 842,00 | 3.444,87 € |
| 38 | Bagni Laigueglia | 04/2004 | 7 | 32,30 | 402,52 | 3.444,87 € |
| 39 | Bagni Arcobaleno | 14/2005 | 6 | 58,29 | 880,52 | 3.444,87 € |
| 40 | Bagni Framar | 15/2005 | 5 | 81,51 | 991,31 | 3.444,87 € |
| 41 | Bagni Marinella | 01/2006 | 4 | 110,00 | 2.640,48 | 6.596,12 € |
| 42 | Bagni Capo Mele | 03/2006 | 3 | 193,40 | 1.679,40 | 4.929,54 € |
| 43 | Bagni La Suerte | 22/2005 | 1 | 48,80 | 464,00 | 3.444,87 € |
| 10 | Bagni e discoteca Lido | 03/2008 | 46 | 134,00 | 3.402,23 | 10.317,39 € |
Esercizi di ristorazione e somministrazione
| Lotto | Denominazione | CDM | Fronte (m) | Superficie (mq) | Canone 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| 22 | Ristorante Ondina | 35/2005 | – | 279,04 | 3.444,87 € |
| 27 | Chiosco bar Pass.ta del Golfo | 03/2007 | – | 38,28 | 3.444,87 € |
Strutture ricettive ed attività ricreative e sportive
| Lotto | Denominazione | CDM | PUD | Fronte (m) | Superficie (mq) | Canone 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 30 | Centro Sportivo del Golfo | 05/2005 | 15 | 7,00 | 196,40 | 3.444,87 € |
Altro
| Lotto | Denominazione | CDM | PUD | Fronte (m) | Superficie (mq) | Canone 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 44 | Bagni Bra | 26/2005 | 56 | 40,00 | 720,00 | 3.444,87 € |
| 45 | Bagni Colonia S. Anna | 18/2005 | 55 | 14,00 | 210,00 | 3.444,87 € |
Riepilogo numerico
La superficie demaniale complessiva messa a bando ammonta a circa 40.450 mq, con un fronte mare totale di circa 2.080 metri lineari. Il canone complessivo stimato per il 2025 sui 45 lotti è di circa € 160.500, con un canone medio per lotto di circa € 3.570 annui.
I lotti presentano un’elevata variabilità dimensionale: si va dai 191,14 mq di Bagni Davide ai 3.402,23 mq di Bagni e discoteca Lido (che è anche il lotto con il canone più elevato, pari a 10.317,39 €). In termini di fronte mare, il range va dai 7 metri del Centro Sportivo del Golfo ai 193,40 metri di Bagni Capo Mele.
Le perizie indennizzi presentate (e non recepite) richiedevano complessivamente oltre 4,7 milioni di euro, con un valore medio per concessione di circa 125.000 € e un picco di 778.000 € per il compendio Bagni e discoteca Lido.
Documentazione e visure disponibili su Coste360.it
Questo bando è stato intercettato, catalogato e reso disponibile ai nostri utenti tramite il servizio bandi e gare di Coste360.it. Tutta la documentazione ufficiale è consultabile e scaricabile direttamente in piattaforma, dove è inoltre già possibile effettuare le visure su ciascun singolo lotto e consultare la cronistoria amministrativa di ogni compendio.
Per maggiori informazioni, per accedere alla documentazione completa e per consultare le visure dei lotti del Comune di Laigueglia, visita: www.coste360.it/bandi-di-gara.
Ultimo aggiornamento
16 Maggio 2026, 01:36
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