Quante opere di difficile rimozione ci sono sul demanio marittimo in Italia, dove si trovano e a cosa servono? Coste360 ha risposto con la prima mappa nazionale: 23.999 opere e pertinenze demaniali analizzate lungo le coste di 15 regioni.

Costruzioni in muratura, in cemento o su basamento in cemento: sul demanio marittimo ci sono anche opere di difficile rimozione, che restano nel tempo sul territorio. Abbiamo raccolto quelle registrate negli atti delle concessioni demaniali marittime, le abbiamo classificate per uso e le abbiamo confrontate con il catasto.

Il risultato è la pagina Opere sul demanio marittimo: una mappa interattiva gratuita e i report PDF con il dettaglio di ogni regione.

Quali opere sono: costruzioni di difficile rimozione

La mappa considera solo le opere di difficile rimozione: costruzioni in muratura o in cemento e strutture fissate su un basamento in cemento. Sono opere che restano nel tempo sul territorio e non si smontano a fine stagione.

Non comprende le strutture facilmente amovibili, che oggi sono la gran parte di quanto si installa sul demanio marittimo. I numeri di questo studio descrivono quindi solo le opere di difficile rimozione, non tutto ciò che c’è sulle spiagge.

Quante opere ci sono sul demanio marittimo

Sul demanio marittimo italiano abbiamo contato 23.999 opere e pertinenze distinte. Ogni opera è contata una sola volta, anche quando compare in più atti: è il modo più prudente di contare.

Il lavoro è partito dagli atti che regolano l’uso del demanio marittimo: licenze, atti formali e domande di concessione. In ogni atto sono indicate le opere presenti sull’area concessa.

1. Abbiamo raccolto le opere dagli atti amministrativi e ricondotto a un’unica opera quelle ripetute in più atti.
2. Le abbiamo collocate sulla costa, con il perimetro dell’opera o con la posizione delle altre opere dello stesso atto.
3. Le abbiamo confrontate con il catasto: dove è disponibile la visura, abbiamo verificato se l’opera risulta intestata allo Stato, a privati o ad altri enti pubblici.

Tutti i dati di partenza sono pubblici. Elaborazione Coste360, dati aggiornati al 1 ottobre 2026. Per approfondire le singole concessioni c’è la sezione Concessioni demaniali marittime.

A cosa servono le opere sul demanio marittimo

Due opere su tre sorgono su concessioni turistico-ricreative: stabilimenti balneari, campeggi, strutture turistiche. L’uso indicato negli atti si distribuisce così:

Uso della concessione	Quota delle opere
Turistico ricreativo	66,5%
Usi vari	15,1%
Cantieristica, attività produttive e industriali	12,1%
Nautica da diporto	3,2%
Pesca e acquacoltura	1,7%
Usi pubblici e tutela ambientale	1,3%
Uso non indicato	0,1%

Il quadro cambia molto da una regione all’altra. In Emilia-Romagna e in Abruzzo oltre il 94% delle opere è legato al turismo balneare: sono le coste delle concessioni balneari. In Sicilia, al contrario, quasi due opere su tre servono cantieri navali e attività produttive, e in Sardegna sono la prima voce.

Le regioni con più opere sul demanio marittimo

L’Emilia-Romagna, insieme a Toscana e Liguria, raccoglie quasi metà delle opere censite sul demanio marittimo.

Regione	Quota sul totale nazionale
Emilia-Romagna	19,6%
Toscana	16,3%
Liguria	10,1%
Lazio	9,0%
Veneto	7,4%

La quota dipende anche da quante opere ogni regione ha registrato negli atti: descrive le opere censite, non tutto ciò che è costruito sulla costa. Il dettaglio di tutte le 15 regioni costiere, provincia per provincia, è nei report PDF.

Pertinenze demaniali e incameramento: cosa dice il catasto

Sul demanio marittimo convivono due tipi di opere:

• la pertinenza demaniale è una costruzione già acquisita allo Stato: il concessionario la usa, ma non è sua;
• l’opera del concessionario è stata realizzata dal concessionario e non è ancora passata allo Stato.

Il passaggio allo Stato si chiama incameramento. Per verificarlo abbiamo confrontato le opere con il catasto: un’opera è incamerata quando lo Stato ne è proprietario pieno. In altri casi lo Stato possiede solo l’area e il fabbricato risulta a un altro soggetto, oppure l’intestazione va verificata.

Gli atti amministrativi e il catasto sono registri diversi, e il catasto viene spesso aggiornato anni dopo l’atto: i due possono non coincidere senza che ci sia un errore. Per la situazione di una singola concessione c’è la visura della concessione demaniale marittima.

La mappa interattiva delle opere demaniali

Nella mappa delle opere sul demanio marittimo la costa è divisa in esagoni che si adattano allo zoom: ampi nella vista d’Italia, fino a circa 5 km² vicino alla costa. Ogni esagono prende il colore della situazione prevalente tra le opere che contiene.

Cinque temi da esplorare:

• Densità delle opere, da «molto bassa» a «molto alta»;
• Opere per regione, lo stesso confronto tra le 15 regioni costiere;
• Pertinenze demaniali e opere del concessionario;
• Situazione catastale, dalle opere incamerate a quelle senza visura;
• Uso della concessione, dal turistico ricreativo alla pesca.

La mappa non scende sotto i 5 km² e non mostra comuni, singole opere o nomi di concessionari: è una fotografia delle opere di difficile rimozione, non un elenco di stabilimenti. La densità è libera; per gli altri temi basta registrarsi gratis.

Report PDF: Italia e regione per regione

I report PDF con i dettagli sono già disponibili, per l’Italia e per ogni regione costiera. Contengono, regione per regione e provincia per provincia:

• il numero di opere e pertinenze e quelle ancora in essere;
• le opere distinte tra pertinenze demaniali e opere del concessionario;
• l’uso delle concessioni;
• la situazione catastale e la quota di opere incamerate.

Sono pensati per giornalisti, enti pubblici, professionisti e operatori del settore. Per riceverli scrivi a [email protected] indicando la regione che ti interessa.

Apri la mappa delle opere sul demanio marittimo →

Domande frequenti sulle opere del demanio marittimo

Che tipo di opere sono mappate?

Solo opere di difficile rimozione: costruzioni in muratura o in cemento e strutture fissate su un basamento in cemento, che restano nel tempo sul territorio. Le strutture facilmente amovibili non sono comprese.

Quante opere ci sono sul demanio marittimo in Italia?

Coste360 ha analizzato 23.999 opere di difficile rimozione e pertinenze distinte, registrate negli atti delle concessioni demaniali marittime in 15 regioni costiere. Ogni opera è contata una volta, anche se compare in più atti.

Cos’è una pertinenza demaniale?

È una costruzione sul demanio marittimo già acquisita allo Stato. Il concessionario la usa in base alla concessione, ma la proprietà è pubblica.

Cosa significa che un’opera è incamerata?

Significa che l’opera è passata in proprietà allo Stato. Nella mappa un’opera risulta incamerata quando al catasto lo Stato ne è proprietario pieno.

Quale regione ha più opere sul demanio marittimo?

L’Emilia-Romagna, con il 19,6% delle opere censite, seguita da Toscana (16,3%) e Liguria (10,1%).

Come si ottengono i report per regione?

I report PDF, nazionale e regione per regione, sono disponibili su richiesta scrivendo a [email protected].