Borghetto Santo Spirito (SV) — Con la Determinazione n. 207 del 9 aprile 2026, il Comune di Borghetto Santo Spirito ha ufficializzato le aggiudicazioni delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative. Su 20 lotti messi a gara, 19 sono stati assegnati. Il dato più significativo, tuttavia, è un altro: nella stragrande maggioranza dei casi, a presentare domanda è stato un solo operatore per lotto.

Il contesto: una gara imposta dal TAR Liguria

La procedura di evidenza pubblica non nasce da una scelta spontanea dell’amministrazione comunale. Il Comune aveva inizialmente confermato la proroga generalizzata delle concessioni fino al 30 settembre 2027, in applicazione del D.L. 131/2024. A ribaltare questa impostazione è intervenuto il TAR Liguria con la sentenza n. 29/2026, emessa a seguito del ricorso n. 633 promosso dall’AGCM (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato).

Il TAR ha annullato parzialmente la Delibera di Giunta n. 95 del 20 agosto 2025, stabilendo che la procedura selettiva dovesse concludersi entro aprile-maggio 2026, in tempo utile per la stagione balneare estiva. Il Comune ha dunque fissato la scadenza al 15 maggio 2026 con Delibera di Giunta n. 7 del 21 gennaio 2026.

La procedura: 27 offerte per 20 lotti

L’avviso è stato pubblicato sul sito istituzionale, sul BURL e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, con termine ultimo per la presentazione delle offerte fissato al 30 gennaio 2026. Sono pervenute complessivamente 27 offerte per 20 lotti — un dato che, da solo, racconta molto sulla reale competitività del mercato.

La commissione giudicatrice, nominata con Determina n. 97 del 13 febbraio 2026, ha operato tra il 5 e il 24 marzo 2026, producendo 20 verbali di gara.

I vincitori lotto per lotto

Ecco la graduatoria definitiva approvata con la Determinazione n. 207/2026:

Lotto	Denominazione	Aggiudicatario	Punteggio
1	Bagni Le Rocche	SOLEMARE S.A.S. di Patti Francesco & C.	76,57
2	Bagni Marino	MARINO CARLA	73,37
3	Bagni Roby	GIUSEPPE MAREXIANO & C. S.N.C.	72,17
4	Bagni Laura	CRIS di Zampedri Elena & C. S.N.C.	69,33
5	Bagni La Quiete	BRAGHIN LORENZO	70,23
6	Bagni Nicolino	TORRE MARIA LUISA	72,47
7	Bagni René	TRE ZETA di Zolezzi & C. S.N.C.	69,77
8	Bagni Royal	ROYAL LIDO S.A.S. di Martin Adriano & C.	76,83
9	Bagni Torino	F.L. S.A.S. di Ceriale Fabio & C.	73,13
10	Bagni Corsaro	BAGNI CORSARO di De Stefani Stefano & C. S.A.S.	81,83
11	Bagni Luciano	ANDALE S.N.C. di Briano A. & Tassara D.	77,10
12	Bagni La Playa	LA PLAYA di Mauro Lanza & C. S.R.L.	80,70
13	Bagni Il Gabbiano	BAGNI GABBIANO S.A.S. di Rosso Roberto & C.	55,40
14	U.N.I.T.A.L.S.I.	Non aggiudicato	—
15	Bagni Milly	MILLY BEACH di Taggiasco M. & Reale C. S.N.C.	75,00
16	Bagni Irene	IRENE S.A.S. di Povero Giuseppe & C.	55,83
17	Bagni Antille	BAGNI ANTILLE S.A.S.	80,93
18	Bagni Nettuno	MALPANGOTTO F. e VILLA M.M. S.A.S.	76,57
19	Bagni Marina C	MARINA C di Tassara B. & Lacroce C. S.N.C.	74,17
20	Bagni Sole Mare	BAGNI SOLE MARE di Franchelli S. & C. S.A.S.	80,50

Il punteggio più alto è stato ottenuto da Bagni Corsaro (Lotto 10) con 81,83 punti, seguito da Bagni Antille (Lotto 17, 80,93) e La Playa (Lotto 12, 80,70). Il punteggio più basso tra gli aggiudicatari è quello di Bagni Gabbiano (Lotto 13) con 55,40 punti.

Il vero dato: la concorrenza che non c’è

Il numero che definisce questa gara non è nei punteggi, ma nella partecipazione. Su 20 lotti:

• 15 lotti hanno ricevuto una sola offerta (lotti 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 19, 20)
• 3 lotti hanno visto più candidature, ma con operatori esclusi (lotti 8, 12, 18)
• 1 lotto ha avuto effettiva competizione tra due operatori ammessi (lotto 17: Bagni Antille vs AR.DA S.A.S.)
• 1 lotto non è stato aggiudicato (lotto 14, U.N.I.T.A.L.S.I.)

In sostanza, su 19 concessioni effettivamente assegnate, una sola gara ha visto una reale competizione tra due offerte valide. In tutti gli altri casi, l’aggiudicatario è stato l’unico partecipante ammesso.

Esclusioni e lotto deserto

Sui 27 operatori che hanno presentato offerta, diversi sono stati esclusi:

• Lotto 8: MD2P di Roberto Pepe & C. S.A.S. e LIDO BLU BENEFIT S.R.L. esclusi
• Lotto 12: BLUE BEACH S.P.A. e LITTLE HARBOUR S.R.L. escluse
• Lotto 14: Fondazione Borghetto Santo Spirito Onlus, unico partecipante, escluso — lotto non aggiudicato
• Lotto 18: NUOVA LIDO BENEFIT S.A.S. esclusa

La commissione ha inoltre attivato il soccorso istruttorio per 5 offerte ammesse con riserva, tutte successivamente regolarizzate.

Occupazione anticipata e prossimi passi

L’aggiudicazione diventerà efficace dopo la conclusione positiva delle verifiche sui requisiti dichiarati in sede di gara (artt. 94 e 95 del D.Lgs. 36/2023). Per garantire la continuità della stagione balneare 2026, il Comune procederà con l’occupazione anticipata delle aree ai sensi dell’art. 38 del Codice della Navigazione.

La durata delle concessioni decorrerà dalla data di rilascio dell’occupazione anticipata. Dalla consegna delle aree scatterà il termine perentorio per la presentazione dei progetti presentati in sede di gara.

Un caso da osservare

Borghetto Santo Spirito rappresenta uno dei primi comuni liguri a completare l’iter di gara per le concessioni balneari nel contesto post D.L. 131/2024, sotto la spinta diretta di una sentenza TAR sollecitata dall’AGCM. L’esito — 19 aggiudicazioni su 20 lotti con concorrenza pressoché nulla — offre un caso di studio significativo per il dibattito nazionale sulle gare demaniali marittime.

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Fonte: Determinazione n. 207 del 09/04/2026 — Comune di Borghetto Santo Spirito (SV), Servizio Tecnico – Edilizia Privata, Urbanistica, Demanio. Responsabile del Servizio: Sergio Guarisco.