La città di Genova ha ufficialmente aperto le procedure per l’assentimento di concessioni demaniali marittime riguardanti ben 23 stabilimenti balneari situati lungo il litorale. L’obiettivo principale è la valorizzazione del patrimonio costiero attraverso la gestione trasparente e responsabile di queste aree, contribuendo allo sviluppo turistico della città.

Gli stabilimenti in gara sono i seguenti:

• Bagni Boos
• Bagni Lido di Vesima
• Bagni Paolo e Lelle
• Bagni 5 Maggio
• Bagni Liggia
• Blunt
• Bagni Sturla
• Bagni Europa
• Bagni Catainin
• Bagni La Terrazza
• Bagni Sette Nasi
• Bagni Medusa
• Blue Marlin
• Bagni Estoril
• Nuovo Lido
• Bagni San Giuliano
• Bagni Santa Chiara
• Bagni Oasis
• Sporting Club
• Bagni Centro Surf
• Bagni Roma
• Bagni Mangini
• Bagni Squash

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Procedura Pubblica per la Trasparenza e la Valorizzazione del Litorale

Il Comune di Genova ha scelto di adottare una procedura comparativa ad evidenza pubblica per l’assegnazione delle concessioni demaniali marittime, al fine di garantire la massima trasparenza e accessibilità. Questo processo mira a coinvolgere una vasta gamma di potenziali concessionari, che potranno presentare i loro progetti entro il termine stabilito del 31 ottobre 2024. L’obiettivo principale è incentivare proposte che non solo rispettino le normative vigenti, ma che contribuiscano attivamente alla valorizzazione del litorale genovese, con un occhio di riguardo alla sostenibilità ambientale e all’accessibilità.

Le concessioni verranno assegnate a chi presenterà i progetti più allineati con l’interesse pubblico, puntando alla riqualificazione delle strutture esistenti, alla tutela del paesaggio e all’implementazione di servizi che favoriscano l’accesso alle spiagge anche per le persone con disabilità. Ogni progetto sarà valutato in base a criteri specifici, che includono la sostenibilità degli interventi, l’uso di materiali eco-compatibili, l’abbattimento delle barriere architettoniche e la protezione del litorale dalle problematiche di erosione costiera​.

Il processo di assegnazione garantirà pari opportunità a tutti i partecipanti, in un’ottica di promozione della trasparenza amministrativa e dello sviluppo equilibrato del territorio costiero. La procedura si svolgerà secondo le normative vigenti e sarà supervisionata da una commissione esaminatrice appositamente nominata, che valuterà ogni proposta sulla base dei criteri definiti dal Disciplinare​

I Criteri di Valutazione

Le proposte per l’assentimento delle concessioni demaniali marittime verranno valutate in base a una serie di criteri oggettivi e specifici, che mirano a garantire la qualità, la sostenibilità e l’interesse pubblico dei progetti presentati. Il punteggio massimo attribuibile è di 100 punti, suddivisi in tre categorie principali:

1. Offerta Tecnica (Max 35 punti)

• A.1) Riqualificazione e messa in sicurezza delle strutture balneari (16 punti)
  Include interventi volti all’adeguamento delle strutture agli strumenti urbanistici e alle norme vigenti in materia di sicurezza, paesaggio e igiene.
• A.2) Libera accessibilità e percorribilità della battigia (12 punti)
  Premia i progetti che garantiscono l’accesso pubblico alla spiaggia, l’eliminazione di barriere architettoniche e la fruibilità per le persone con disabilità.
• A.3) Opere di difesa costiera (7 punti)
  Si valutano gli interventi per proteggere le coste dall’erosione, attraverso la realizzazione e la manutenzione di opere di difesa costiera.

2. Piano di Gestione (Max 15 punti)

• B.1) Apertura fuori stagione balneare (2 punti)
  Punteggio aggiuntivo per gli stabilimenti che prevedono l’apertura per servizio elioterapico oltre la stagione balneare (dall’1 aprile al 31 ottobre, o per tutto l’anno).
• B.2) Apertura delle attività secondarie (1,5 punti)
  Vengono valutati positivamente i progetti che offrono attività complementari e ludico-ricreative durante l’anno, non solo nella stagione estiva.
• B.3) Servizi ludico-sportivi e socio-didattici in convenzione (2 punti)
  Premia i progetti che collaborano con enti pubblici o associazioni di volontariato per offrire servizi aggiuntivi.
• B.4) Gestione diretta della concessione (2 punti)
  Punteggio per la gestione diretta delle attività balneari, per almeno un terzo della durata della concessione.
• B.5) Miglioramenti per l’accessibilità (3 punti)
  Vengono premiati i progetti che migliorano l’accessibilità per persone con disabilità, come l’installazione di sedie per l’ingresso in acqua.
• B.6) Offerta di tariffe agevolate (1,5 punti)
  Tariffe ridotte per specifiche categorie di utenti (es. over 70, bambini sotto i 10 anni).
• B.7) Risorse strumentali e tecnologiche (0,5 punti)
  Include la disponibilità di servizi come il Wi-Fi o altre tecnologie innovative.
• B.8) Allestimento di aree per animali domestici (1 punto)
  Punteggio per progetti che prevedono spazi dedicati agli animali domestici.
• B.9) Convenzioni con strutture alberghiere (1,5 punti)
  Punti aggiuntivi per chi stipula accordi con strutture ricettive locali, incentivando il turismo.

3. Ulteriori Elementi di Valutazione del Progetto (Max 50 punti)

• C.1) Possesso di certificazioni per la parità di genere (5 punti)
  Punteggio per le imprese che possiedono certificazioni di parità di genere, secondo il D.lgs. 198/2006.
• C.2) Impresa giovanile (8 punti)
  Vantaggio per le imprese a prevalente o totale partecipazione giovanile.
• C.3) Esperienza tecnica e professionale (12 punti)
  Valutazione dell’esperienza pregressa dell’impresa nell’ambito delle concessioni demaniali marittime.
• C.4) Fonte principale di reddito (8 punti)
  Punti per i progetti in cui la concessione rappresenta la principale fonte di reddito per l’imprenditore e il suo nucleo familiare.
• C.5) Clausole sociali (5 punti)
  Punti aggiuntivi per i progetti che prevedono la stabilità occupazionale del personale, promuovendo obiettivi di politica sociale.

Formula di Calcolo

Il punteggio verrà calcolato attraverso la seguente formula: Pi=Pma×Oi/Omax
Dove:

• Pi = punteggio da attribuire all’offerta esaminata
• Pma = punteggio massimo attribuibile
• Oi = offerta esaminata
• Omax = offerta migliore

Indennizzo per i Concessionari Uscenti

Uno degli aspetti centrali nella procedura di assegnazione delle concessioni demaniali marittime è il meccanismo di indennizzo previsto per i concessionari uscenti, qualora la concessione venga assegnata a un nuovo soggetto. Questo indennizzo è regolato da criteri specifici che garantiscono un equo risarcimento per i concessionari che hanno investito nella concessione, ma che ora sono chiamati a cederla a un nuovo concessionario.

1. Elementi dell’Indennizzo

L’indennizzo a carico del concessionario subentrante è suddiviso in due componenti principali:

• Costo residuo dei beni non amovibili: Il concessionario subentrante deve risarcire il costo residuo, al netto degli ammortamenti, delle opere non amovibili realizzate o acquistate per l’esercizio della concessione. Questi beni devono essere stati debitamente autorizzati dall’ente concedente e non ancora ammortizzati​
• Valore aziendale: Se non diversamente disposto da normative successive, l’indennizzo include anche un risarcimento basato sul valore aziendale della concessione, parametrato al fatturato annuo dell’ultimo anno di attività (2023) moltiplicato per un fattore di 2,5. Questo valore deve essere calcolato sulla base di una perizia certificata​

2. Perizia e Determinazione dell’Indennizzo

Il valore dell’indennizzo è determinato attraverso una perizia redatta da un esperto nominato dal concessionario uscente. Questo professionista deve possedere adeguate competenze nel settore delle concessioni demaniali marittime. La perizia deve considerare non solo il costo residuo dei beni non amovibili, ma anche il valore aziendale della concessione​

Le spese per la redazione della perizia sono a carico del concessionario uscente

3. Accordi sul Trattamento dei Beni Amovibili

Il concessionario uscente ha il diritto di disporre dei beni e delle opere amovibili realizzate nell’ambito della concessione. Questi beni possono essere ceduti o rimossi dal concessionario uscente, anche tramite un accordo con il concessionario subentrante, previo consenso della Direzione Demanio e Patrimonio del Comune di Genova​

4. Tempistiche e Modalità di Pagamento dell’Indennizzo

Il pagamento dell’indennizzo deve essere effettuato prima del rilascio della concessione al concessionario subentrante. In caso di indennizzi superiori a €500.000, è possibile effettuare il pagamento in due tranche:

• Il 50% dell’importo dovuto dovrà essere versato entro la data di rilascio della concessione.
• Il restante 50% dovrà essere pagato entro 12 mesi, garantito tramite una fideiussione a prima richiesta​

5. Demolizione delle Opere

Nel caso in cui l’amministrazione comunale ritenga che alcune delle opere non amovibili autorizzate e non incamerate non siano più compatibili con l’interesse pubblico, potrà ordinare la demolizione delle stesse a spese del concessionario uscente. Le opere già incamerate, invece, rimarranno a carico dell’autorità demaniale​

6. Avvicendamento tra Concessionari

L’avvicendamento tra concessionario uscente e subentrante avviene con l’adozione del provvedimento di aggiudicazione della concessione​

Come Partecipare

La partecipazione alla procedura di assegnazione delle concessioni demaniali marittime richiede il rispetto di specifiche linee guida e la presentazione di documentazione completa entro i termini previsti. Di seguito, i principali passaggi per partecipare con successo:

1. Presentazione della Domanda

Gli interessati dovranno presentare una domanda di partecipazione conforme al modello ufficiale fornito dal Comune di Genova. La domanda, insieme alla documentazione richiesta, deve essere inviata entro e non oltre il 31 ottobre 2024. Le modalità di presentazione includono:

• Consegna a mano presso l’Archivio Generale e Protocollo del Comune di Genova.
• Invio tramite raccomandata A.R. o agenzia di recapito autorizzata​

2. Documentazione Richiesta

I partecipanti dovranno includere nella loro domanda:

• La ricevuta del deposito cauzionale (garanzia provvisoria).
• La documentazione tecnica relativa al progetto proposto, che deve essere redatta da professionisti abilitati.
• Un piano economico-finanziario dettagliato che dimostri la sostenibilità e la fattibilità del progetto.
• La dichiarazione di presa visione dello stato dei luoghi, se applicabile​

3. Utilizzo dei Servizi di Coste360.it

Coste360.it mette a disposizione una serie di strumenti innovativi per facilitare la partecipazione alla procedura e migliorare la qualità delle proposte presentate. Tra i servizi offerti da Coste360.it:

• Monitoraggio delle Concessioni Demaniali Marittime: Grazie alla piattaforma avanzata di Coste360.it, è possibile accedere a dati completi e aggiornati sulle concessioni attualmente in vigore, fornendo una panoramica chiara delle aree disponibili e delle caratteristiche delle concessioni esistenti​
• Esplora il Demanio Marittimo: Il servizio permette di visualizzare in tempo reale le concessioni marittime in tutta Italia, offrendo una visione dettagliata del territorio e dei suoi vincoli normativi. Questo è utile per identificare opportunità e pianificare progetti di riqualificazione .
• Reportistica Dettagliata: Coste360.it fornisce report dettagliati relativi alle concessioni demaniali, con informazioni su canoni, situazioni finanziarie, storico modifiche, e visualizzazioni cartografiche delle aree d’interesse. Questo permette ai partecipanti di presentare piani economici e progetti basati su dati reali e affidabili .
• Consulenza Personalizzata: Il team di Coste360.it offre consulenze per la preparazione dei documenti tecnici e amministrativi necessari alla partecipazione. Grazie all’esperienza maturata nel monitoraggio del demanio marittimo, i professionisti di Coste360.it possono supportare i candidati nella stesura di piani che rispettano i criteri previsti dalla procedura .

4. Tempistiche

È fondamentale rispettare le tempistiche imposte dal Comune di Genova. La domanda e tutta la documentazione devono essere presentate entro il termine stabilito. Eventuali ritardi nella consegna potrebbero comportare l’esclusione dalla procedura​

5. Richiesta di Informazioni e Sopralluoghi

Per ulteriori chiarimenti, è possibile richiedere informazioni all’Ufficio Valorizzazione Demanio Marittimo inviando un’e-mail a [email protected]. È anche possibile prenotare un sopralluogo dell’area oggetto della concessione, utile per valutare le specificità del sito e adattare il progetto alle sue caratteristiche​